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Naissance des biens publics globaux ?
La rédaction
nvironnement, santé, éducation et culture sont aujourd’hui des domaines dont
on ne peut préserver le caractère de bien public qu’au niveau international. Mettre
en œuvre des normes environnementales, garantir l’accès aux médicaments
essentiels pour les populations les plus démunies, préserver un système éducatif
dégagé des contingences marchandes et maintenir la prééminence de la diversité
culturelle sur une offre concentrée, voilà autant de questions qui ne peuvent se
contenter d’un traitement national.
En la matière, les attitudes de repli sont pourtant difficiles à désarmer tant elles peuvent apparaître légitimes, parce qu’elles portent sur des intérêts communs qui sont traditionnellement l’objet de préoccupations nationales. Mais à force de confondre bien public et service public, puis service public avec fonction publique, on risque de s’enferrer dans un dispositif récessif, souvent inefficace, parfois corporatiste. Les solutions de repli peuvent échouer là où le marché imposera sa loi sans peine, profitant des divisions ambiantes. Seul un front commun et coordonné, visant à empêcher de "laisser parler" le marché, est susceptible de réussir, c’est-à-dire de promouvoir une ouverture positive, gage d’une solidarité internationale.
L’enjeu est désormais de savoir comment articuler le traitement de ces biens publics dans l’architecture de la gouvernance mondiale. Il convient d’intégrer la question des biens publics globaux dans le champ procédural des relations internationales. Quelles sont les enceintes de régulation adéquates pour assurer la préservation de ces biens ? Quels sont les acteurs à impliquer dans la définition et l’application des droits fondamentaux collectifs ?
Cet enjeu dépasse le débat entre pro et antimondialisation, pour tenter d’imposer des préoccupations d’ordre moral dans un contexte où l’efficacité économique a valeur de norme.
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Dernière modification : 28 August 2008